努力让残疾青少年 平等享有人生出彩机会

　　职业教育为残疾人提供适配的技能培训，帮助他们突破身体障碍限制，有助于缓解其心理困境、增强自信心，彰显个人价值与社会价值。

　　近年来，自治区教育厅认真贯彻落实自治区党委和政府关于残疾人职业教育的决策部署，推动残疾人职业教育从“有学上”向“上好学、能就业”转型，助力残疾人通过学习技能实现“有尊严的活着”。我区残疾人职业教育采取特殊教育学校增设中职部和职业学校随班就读的形式组织实施，开设工艺美术、老年人服务与管理、农产品贮藏与加工、中医康复技术、中西面点、汽车美容与装潢等专业。全区共有22所中职学校招收随班就读残疾学生。去年11月，宁夏民族职业技术学院特殊教育学院成立，填补了宁夏残疾人高等职业教育的空白。

　　自治区政协教科卫体委员会在调研中发现，我区残疾人职业教育还存在专业设置单一、师资力量薄弱、学位配比不足等局限。受办学条件限制，我区6所增设中职部的特殊教育学校年招生人数有限，且义务教育阶段特殊教育学校毕业生需要通过特殊支持（盲文、手语、生活能力等）才能接受教育，因此特殊教育学校中等职业教育学位供给相对紧缺。

　　自治区政协教科卫体委员会建议，残疾学生接受职业教育的人数相对较少，可鼓励职业学校挂牌特殊教育学校或设立特殊教育部（班），为残疾学生提供合适的职业教育，逐步扩大招收残疾学生的规模。鼓励有条件的高等职业院校，按照审批备案程序，开设特色高职专业，加强辅助教学师资配备，采取单招单考、自主招生等形式招收残疾学生。依托职业院校资源，根据市场用人需求，采取“培训+证书”的方式开展适合残疾人就业的技能培训项目。

　　积极探索推进职业院校与特殊教育机构合作，采取联合招生、学分互认、课程互选的形式办学，师资、实训资源共建共享，共同培养残疾学生。支持职业院校联合企业、用人单位开展“订单式”培养，推进企业需求融入人才培养环节，鼓励用人单位参与学校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置等，不断提升残疾学生培养质量。

　　推动构建更加包容和谐的社会环境

　　“清泉暖流公益慈善行”项目是中国老年保健协会在全国范围内开展的一项重要公益慈善活动。去年9月，中国老年保健协会与宁夏残联合作，推动该项目在我区落地实施。项目为期3年，主要针对18岁以上困难听障人士提供免费人工耳蜗植入、手术及康复训练等全流程医疗支持。项目计划完成300例听力残疾人人工耳蜗植入手术、300例视力残疾人白内障复明手术，显著改善听力、视力残疾人沟通能力及生活品质，有效缓解其家庭经济负担，积极营造扶残助残的良好社会风尚。经测算，“清泉暖流公益慈善行”视听障碍残疾人关爱项目所需经费共计530万元，所需经费均由中国老年保健协会承担。

　　去年6月，在自治区政协的大力支持下，自治区残联积极主动对接，高效组织开展筛查工作，第一时间向项目主办方提供了符合条件的受助者名单，帮助90名听障患者重获新声。

　　高度关注这一公益项目开展情况的自治区政协委员刘娟注意到，目前，该项目主要依赖残联系统摸排、筛查，渠道相对单一，社会面宣传广度不足，残疾人及家属对项目内容、申请流程及救助标准等了解还不够充分，影响项目实际覆盖面。在结算、转诊环节以及低保身份核实方面，多部门协同支持力度仍需进一步加强。刘娟建议，制定《自治区残联 中国老年保健协会深化“清泉暖流公益慈善行”视听障碍残疾人关爱服务项目实施方案》，建立中国老年保健协会“清泉暖流公益慈善行”项目组与自治区、地市残联三级联动工作机制。在强化部门联动方面，建议将自治区民政厅、卫生健康委、医保局纳入项目指导部门，确保基层工作人员能够精准识别、有效指导潜在救助对象。

　　让残疾人共享经济社会发展成果

　　2025年，《宁夏回族自治区促进残疾人就业三年行动实施方案（2025—2027年）》印发，有助于推动更多残疾人实现稳定就业、高质量就业，让残疾人共享经济社会发展成果。

　　目前，“三年行动”已进入承上启下的攻坚之年。自治区政协委员刘大铭调研发现，我区部分用人单位在落实按比例就业政策上仍存在“温差”与“落差”：“宁缴费、不招人”心态依然存在，部分单位片面认为残疾人“由于身体原因无法胜任高强度行政工作”，宁愿缴纳残疾人就业保障金，或者以“无合适岗位”为由推脱，缺乏主动开发的意愿。

　　刘大铭建议，将安置任务纳入政绩评价体系，考虑纳入年度考核、绩效评价及文明单位创建的重要参考指标。由自治区残工委牵头，每年向全区通报各级用人单位安置残疾人就业进度。精准开发适合残疾人身心特点的工作岗位，如档案管理、数据录入、视频监控、公文流转等。他还建议，财政部门设立专项资金，支持用人单位对工作环境进行无障碍改造（如坡道、卫生间、读屏软件等），为残疾人进入职场创造“无障碍”环境。 （记者 束 蓉）